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【2018-2020年】上海市虹口区社区工作者队伍建设三年行动计划

2019-07-12 11:12:27| 来源:上海社工招聘网
为贯彻落实市委“1+6”文件要求,创新社会治理、加强基层建设,在区委、区政府的高度重视下,进一步增强社区工作者业务技能,提高社区工作者队伍综合素质,深入推进社区工作者职业化、专业化发展,结合我区实际,制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“建设一支素质优良的职业化社区工作者队伍”指示要求,促进社区工作者岗位成才和专业成长,提高社区工作者“全岗通”综合能力,进一步加强社区工作者队伍专业化、职业化建设,逐步形成一套科学合理、操作性强的社区工作者管理制度,为创新社会治理、加强基层建设提供坚强有利的队伍保障。

二、工作目标

一是队伍结构进一步优化。进一步拓宽社区工作者的来源渠道,充实基层力量,提升社区工作者队伍职业获得感和社区归属感,强化政策激励和工作保障,形成择优选拔、阶梯培养的长效常态工作机制。

吉祥棋牌二是能力素质进一步提升。健全区、街道联动和条块协同的培训体系,加强师资、课程和教材的整体规划,实现社区工作者培训率达到100%,促进岗位成才和专业成长,进一步提高社区工作者思想素质、业务能力和工作作风。

三是管理体系进一步健全。加强社区工作者日常管理制度,明确岗位要求和工作规范,让社区工作者有更清晰的职业认同和价值认同,逐渐形成具有虹口区特色的社区治理人才队伍培育体系。

四是群众满意度进一步提升。坚持典型引路和标杆示范,加强社区工作者能力水平,为创新社会治理、加强基层建设提供人才保障,实现群众满意度逐年提升。

三、适用对象

吉祥棋牌本行动计划所指社区工作者为我区各类专业化社区工作者,包括在各街道居民区、社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区网格化综合管理中心、社区综治中心及社区党建服务中心工作的社区工作者。

四、工作措施

(一)建立健全培训体系

坚持分层分类,逐步建立系统化、进阶式、职业化、规范化的社区工作者培育体系。

一是实施全员岗位培训。在健全区、街两级联动和条块协同的培训体系。区级培训:居民区和五中心社区工作者由各相关业务主管部门牵头制定方案,确定培训内容,开展培训。区民政局结合实际会同有关部门共同制定区专业化社区工作者培训核心课程内容,为各街道组织实施社区工作者培训提供菜单式服务。街道培训:各街道会同区级业务主管部门落实主体培训责任,加强队伍的教育和培训工作。

二是丰富岗位培训项目。初任培训。主要面向新录用的社区工作者开展岗前培训,重点围绕市情区情社情、社区治理基础理论、社区治理基本方法等内容开展培训,帮助新录用人员适应社区工作要求。通用培训。面向社区工作者全员,重点围绕各类岗位职责要求开展培训,提升社区工作实务能力。组织开展政策法规和实务操作技能、社区自治共治、“全岗通”服务、社区项目管理等方面培训。进修培训。主要面向社区工作者的优秀负责人、骨干人员,通过小班化课程,重点围绕社区治理前沿理论、公共政策、社区工作方法创新、综合能力素质提升等开展培训。专业培训。开展社会工作专业培训,鼓励社区工作者取得助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师等专业资格,帮助社区工作者树立社工专业理念,引导社区工作者走职业化、专业化道路。

三是落实岗位培训计划。依托党校等办学体,与社会工作培训机构、社会工作专业院校等合作,通过建立社区工作者培训和实训基地,做好社区工作者培训工作。所有社区工作者每年至少参加一次全脱产培训。新录用人员必须接受初任培训。初任培训时间一般不少于四十学时。通用培训时间一般每年累计不少于二十四学时。进修培训时间一般每年累计不少于四十学时。

四是完善培训结果运用。社区工作者必须按规定参加培训,遵守课堂纪律,保证学习时间。培训学习期间的表现及培训成绩记入年度社区工作者培训记录,并存入个人档案,纳入年度绩效考核。培训成绩与个人薪酬待遇、职级晋升、职业发展、奖优惩劣等直接挂钩。能够完成年度培训学时任务或培训考核及格的,年度培训成绩确定为合格。不能完成年度培训学时任务或培训考核不及格的,必须参加补训或补考,经过补训或补考仍然无法完成年度培训学时任务或培训考核再次不及格的,年度培训成绩确定为不合格。

(二)构筑专业成长平台

一是强化实践能力锻炼。继续推行“名师带徒”项目,发挥8个名师工作室作用,借助居民区老法师的丰富经验和阅历优势,帮助后备干部快速成长、熟悉业务、融入社区;及时培育和打造一批社区工作者实训基地,探索进修见习制,提高队伍业务实战能力;探索挂职锻炼,遴选优秀社区工作者到社区建设重点项目、“急难险重”任务一线锻炼,提升统筹协调和应急处置等综合能力;推行轮岗交流,鼓励在区、街道范围内,安排社区工作者在居民区和各中心轮岗交流,提高履职尽责、服务群众能力。

二是畅通职业交流通道。加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才的力度,积极推荐其担任各级党代表、人大代表和政协委员。建立人才双向交流的“立交桥”,推动优秀社区工作者通过选拔进入党政机关、事业单位,鼓励党政机关、事业单位的优秀年轻干部到社区工作者岗位上加强锻炼。

三是搭建专业成长平台。加强社区工作者学习型组织建设,打造“线上+线下”社区工作者学习圈,利用微信群、学习沙龙、工作研究会等形式,探索依托群团组织,搭建社区工作者专业成长平台,加强社区工作者经验交流、工作互动,传递社区工作价值导向,通过各种媒体宣传报道,展现职业风采和良好形象,提高社会认同度和职业荣誉感,增强队伍凝聚力和归属感,提升职业认同度和使命感。

(三)完善队伍管理体系

一是加强统一管理。落实社区工作者高标准管理规范,社区工作者的日常管理、培养使用、实践锻炼、考核评估等,按照“统一规范、用管一致”的管理原则,统一由街道党工委负责。规范额度管理、用工管理、薪酬管理等,做实社区工作者事务所建设,推进成立社工工会等群团组织,建立健全日常人事管理制度和财务管理制度。按照简便快捷、利于管理、便于服务的原则,及时将党员社工的组织关系转入其工作单位党组织,不断优化党员社工所在党组织设置,加强党员社工教育、管理和监督,有效发挥党员先锋模范作用。

二是加强绩效管理。要坚持客观公正、注重实效原则,以社区工作者的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,建立社区工作者三年岗位目标责任制,将目标责任作为考核评价的重要内容,考核结果作为社区工作者调整岗位、调整等级、薪酬待遇、奖励惩戒、续聘解聘等的重要依据,采用科学合理的绩效激励和效能评估手段,发挥考核的导向作用和绩效激励杠杆作用,提升基层队伍的稳定性和主观能动性。

三是表彰先进典型。根据社区工作者的工作实绩和群众评价,对工作业绩突出、居民群众满意度高的社区工作者进行表彰奖励,在评先评优中对优秀社区工作者予以倾斜,充分调动广大社区工作者的积极性。通过报刊、电视、网络等媒体大力宣传报道社区工作者中的典型人物、先进事迹,展现广大社区工作者的职业风采和良好形象,提高社区工作者的社会认同度和职业荣誉感,努力在全社会形成重视、关心、支持社区工作者队伍建设的良好舆论氛围和社会环境。

五、加强组织领导

(一)组织保障。把推进社区工作者队伍培训作为“创新社会治理 加强基层建设”的工作重点,由区民政局牵头,街道为实施主体,相关部门密切配合,明确职责分工,抓好各类培训,确保各项任务落实到位。

(二)经费保障。区民政局对社区工作者初任培训、通用培训、进修培训、专业培训申请预算;各部门专业培训,由具体承担业务培训项目的有关部门在本部门年度预算中列支;各街道专业培训,由街道对年度开展社区工作者培训的经费进行预算安排。

(三)制度保障。各街道年初制定本社区专业化社区工作者培训工作实施方案,明确当年培训任务、培训举措,报区民政局备案;对区有关部门组织的社区工作者业务培训工作,由各街道做好登记备案工作。

虹口区民政局

2018年11月28日

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(责任编辑:周冉澜)

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